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秒速赛车直播网 www.cpqwn.us "公务车限行"当成公车改革契机

2012年2月8日 08:58

选稿:项凌  来源:东方网  作者:邓子庆  

      近日,发改委会同财政部等17部委共同制定了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。方案中表示,将加快推进公务用车制度改革,全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天,开展公务自行车试点?;毓ぷ魅嗽泵吭律倏惶斐?,倡导“135”出行方案,即1公里以内步行,3公里以内骑自行车,5公里乘坐公共交通工具。(2月7日中新网)

      从客观上看,节能减排的对象主要也应该是政府机关、大型国企、事业单位等“公家”,作为普通民众、私企,在消费能源时,即便没有环保意识,不理解资源的稀缺性,他们也会心疼自己的腰包,因而节能举动往往存在于自觉行为之中,顶多就是一些节能的细节和技巧还没有得到科学的指导。而政府机关不同,它们用车、用水、电等准公共产品时,并不受正常的消费意识主导;一旦没有约束机制,很容易产生浪费现象。就拿公车使用来说,早有“领导办公三分之一,领导私用三分之一,司机使用三分之一”之说法。

      正因如此,为了节能减排、节约公帑也罢,为了缓解交通也好,政府率先垂范,将公务用车每周按尾号限行1天,是值得鼓励的。不过,笔者一方面希望政府封存公车带头践行绿色出行理念,能够起到很好的示范效应,另一方面更是期待“公务车限行”能成为公车改革的良好契机,要知道,相对节能减排,公车过多、公车私用问题,向来更为国人所诟病。

      其一,“公务车限行”可成车改契机的主要理由是,中国公车数量不小,且花费巨大。全国人大代表叶青就曾表示,改革一辆公车,每年可省7万到8万元。如果进行改革,全国最保守的估计也可以节约1000亿元。1000亿并非一个小数字,它足够引起国人对车改的密切关注和殷切期待。此外,在很多国家,不仅公车数量是透明的,更是屈指可数的。例如在芬兰、英国等国家,一般只有总理(首相)、部长级才有资格配备固定车辆和司机,在芬兰在赫尔辛基市政府,只有市长一人能享用此待遇。

      其次,“公务车限行”可成车改契机的现实理由是,大量封存公车,机关事业单位办公效率未必就会受到严重影响。这一点,2006年中非论坛期间,北京就曾封存公务车49万余辆,针对一下子封存半数以上公车,北京市交委则表示,“49万辆公车入库封存,本市各机关事业单位没有因此而受到丝毫影响?!焙苊飨?,这透露出一个十分有说服力的信号,即公车过多过滥。

      同理,如果说全国政府公务用车每周按尾号限行1天而机关事业单位办公并未受到多大影响,则反映出同样的问题。退一步,就算上班受到影响,影响都多大?封存多少才基本没影响?这也有必要搞清楚?;谎灾?,全国政府公务用车每周按尾号限行1天,有关部门到时不妨好好调查论证一下,看看封存公车对本地交通、环境有多大改善?进而查查封存的公车中究竟哪些是必须用的,哪些是可有可无甚至完全多余的?若能搞清这些,以最大限度减少公车,使封存可有可无的公车成为常态,恐怕就是“全国政府公务用车每周按尾号限行1天”的最大价值之所在了。

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