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秒速赛车直播网 www.cpqwn.us 仅终止"哑巴代表"资格还不够

2010年7月28日 09:08

选稿:项凌  来源:东方网  作者:刘纯银  

      近日,湖南祁阳县第十五届人民代表大会第三次会议决定,该县张某、吴某两名县人大代表因不主动参加代表活动,不提代表意见建议,会上不发言、会后不行动,做“名誉代表”、“哑巴代表”,终止该两名代表人大代表资格。(7月26日《三湘都市报》)

      几十年来,随着人民代表大会制度的不断发展和完善,各级人大代表在政治经济社会生活等方面都发挥了重要作用,做出了积极贡献。但我们也要清醒地看到,对照宪法和法律的规定,与民主法治建设的需要和人民群众的愿望相比,各级人大代表在行权履职、发挥作用方面还存在一些差距。一些代表只是在会议期间举举手、投投票,既不提代表人民利益诉求的议案,也不能及时反映群众的心声和要求,对损害人民利益的现象和不称职官员也不能代表人民进行监督,更令人不解的是:现在还有少数人大代表却利用这一特殊身份搞特权,如《中国青年报》曾披露,原河北鸣鹿服装集团公司(亦为石家庄市新华服装厂)总经理、全国人大代表吴砚田,在位期间,不仅对员工施以加班、???、克扣工资等问题,还以全国人大代表招牌打击报复一些维权职工?;褂忻教灞ǖ溃耗呈锌沟囊幌钭ㄏ罴觳榉⑾?,竞有12家违规违法单位的负责人分别是省人大代表或刚当选的市、区县级人大代表、政协委员。

      我国宪法早就规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会?!备骷度舜蟠肀匦胝媸档卮砣嗣窭?,及时向有关部门反映人民要求和呼声。这次,湖南祁阳县能果断终止两名不履行责任的“名誉代表”或“哑巴代表”资格固然值得肯定。但笔者认为,为避免少数地方再把人大代表作为一种荣誉赐给了当地经济界、文化界等一些名人,仅终止“哑巴代表”资格还不够。正如一些所专家指出的,人大代表是人民代表大会的主体,是党、政府和人民群众联系的桥梁和纽带,是维护人民群众根本利益的忠诚卫士。人大代表素质的高低直接关系到代表作用能否充分发挥,关系到人民当家做主能否实现,关系到依法治国战略能否顺利实施。

      这就要求各地在严把代表入口关的同时,疏通代表出口,建立健全吐故纳新、纯洁队伍的有效机制。也就是说,就应该像祁阳县那样,“对那些只看重代表荣誉,而无视代表义务,不代表人民履行职责的‘挂名代表’,应该坚决予以除名?!辈荒苋盟羌绦捏某涫?,影响人大代表的光荣形象。

      这就是要各地在选举代表时,要充分发扬民主,要认真听取群众意见,广泛接受社会监督,不能由领导事先划定代表候选人。密切联系群众是我们不断取得胜利的重要法宝,作为人大代表,更要充分尊重所在地的群众意见。要明白:高高在上,不能深入群众、深入基层,不能认真听取群众的意见和建议,不关注民声民意,是当不好代表的。

      这就需要各级人大代表严格要求自己,力戒形式主义,要开门纳策,不能闭门造车。要坚持走群众路线,广泛征求和听取群众意见,主动接受群众监督,有效发挥党的纪监监督、人大法律监督、政协民主监督和新闻舆论监督的整合作用。

      总之,人大代表是人民选举出来,理应为人民服务,传达民意的。尽管不履行职责或违法乱纪的人大代表是少数,但他们却影响了人大的威信,损害了人大代表的形象,也妨碍了一些职能部门正常工作的开展。期待有关部门能依据“代表法”加强对人大代表的监督,对那些徒有虚名的或甚至有违法乱纪的代表,要按照法定程序,及时依法罢免或终止,决不能对其听之任之或姑息迁就,更不能让他们把“人大代表”当作是一种逃避法律的工具。

    * 以上只是作者个人言论,不代表本网观点
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